水泥工业结构调整是系统工程重点支持企业应引领行业发展-【新闻】

水泥工业结构调整是系统工程 重点支持企业应引领行业发展

不久前，有“八部委将圈定重点扶持水泥企业”的消息，消息来源为“权威人士透露”。　　从上市公司的角度，消息分析说，此举意味着国家将对重点扶持企业开闸放水，但哪些企业将从中受益，一直是业界猜测的话题。又以业内人士认为称，新政策带来的负面影响是，大多数没有入围企业已投资的项目很可能将成为“半截子”工程。　　在《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》文件中，加快结构调整政策的措施有：加强总量控制，实施分类指导；制定和完善政策，严格市场准入；支持大企业集团发展，加快提高产业集中度；鼓励水泥企业“走出去”，参与国际市场竞争；加强水泥矿山资源管理，大力发展循环经济；发挥行业协会作用，加强行业自律。　　从中可以看出，结构调整涉及面广，可以称为系统工程。国家发改委等部委推荐水泥工业结构调整重点支持企业是加快结构调整的措施之一，但没有必要将这一措施“抬得过高”。　　中国地域广阔，经济发展也存在不平衡。在各个层次地域范围内，有水泥龙头企业发挥引领行业的作用，将会有效地提高水泥工业的整体水平。在全国范围内，没有海螺集团的引领，我国新型干法水泥发展不可能取得飞跃式发展；山东没有山水集团的引领，山东新型干法水泥发展也不会快……大企业集团在一定地域范围内对市场的影响力越大，则对范围内引领作用也越大，水泥工业整体水平提高也越快。因此，支持大企业集团发展、加快提高产业集中度的出发点是要强化资源的合理配置，提高水泥工业的整体水平。　　作为大型水泥企业集团的立足点是，认真制定企业发展战略规划，从可持续发展的高度，从企业应尽的社会责任出发，在区域市场内，真正对资源、能源、土地、资金、人力、市场等做规划。对区域内有条件的小水泥企业，根据其特点，采取兼并、重组、联合等方式，力争取得双赢。因此，对于在区域内有能力引领水泥工业的水泥企业，其利益与责任是统一的。从各方面条件综合考虑，国家认定为重点支持的大型水泥企业(集团)的同时，企业在加快水泥工业结构调整中也负起了重点责任。　　因此，推荐重点支持的大型水泥企业绝不是争取入场券，也不是有了入场券后可以占到什么“便宜”，更不是没有入场券就没有了前途。水泥企业只要跟上水泥工业结构调整步子，都会有自己的一片天地。　　既然对推荐支持的大型水泥企业有着强化资源合理配置、提高水泥工业整体水平的重点责任，那么对这些企业要求也应是多方面的。在国家发改委推荐水泥工业结构调整重点支持企业的通知中，对推荐的范围和要求十分明确，要求有8个方面，水泥熟料生产(已投产)总规模只是其中一个方面。另一方面，推荐文件也明确了对国家重点支持的大型企业名单实行动态管理，认定公布后，根据变化情况每两年重新核准一次；也就是说，如果企业进入了名单却不干实事的话，则要被请出来。（中国水泥网 转载请注明出处）

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