食品召回不能雷声大雨点小《新闻》

网导读：一种名为“肉毒杆菌”的严重致病菌成了时下新闻的最热关键词，它让来自新西兰的恒天然公司走入普通大众的视野。......

一种名为“肉毒杆菌”的严重致病菌成了时下新闻的最热关键词，它让来自新西兰的恒天然公司走入普通大众的视野，另一方面作为国际乳业巨头的代表，也让洋奶粉狠狠地跌下“神坛”。

从娃哈哈、可口可乐、多美滋、可瑞康到牛栏、雅培，和恒天然事件有牵连的企业和品牌不断爆出，这份名单还有多长？记者在连日的调查、采访中了解到，恒天然事件因其涉及的企业不断增多、致病菌的危害严重，牵动着很多消费者的心，尽快实现召回是消费者最期盼的事情，而反思类似事件的召回过程，期待企业积极履行社会责任和相关法律完善成为专家和有关部门的共识。

召回考量企业履责能力

记者对北京一些超市调查发现，消费者对恒天然涉事产品的安全性非常担心。“召回品牌批次什么时候能够都说全了？要不恐慌很难消除。肉毒杆菌对孩子健康的影响非常大，娃哈哈、可口可乐、多美滋这些品牌，都是大家经常消费的食品品牌啊！”市民李女士对记者说。

在一家超市奶粉柜台前，王女士说“妈妈群体”对奶粉的安全性都很关心，因为涉及的企业不断增加，有些妈妈干脆狠心给孩子断了奶粉。“我的宝宝3岁了，长期吃可瑞康的奶粉，幸运的是没有吃那些有问题的批次，可瑞康还能买吗？未召回的可瑞康能继续吃吗？什么奶粉品牌是安全的？”“我注意到，虽然各家企业相继发表了关于产品质量的声明，一些企业也在北京设立了召回点，但是现在还有许多超市没有接到问题产品下架和召回的通知，建议各有关企业发出一个统一的召回声明，保障消费者知情权，消除恐慌。”北京市消费者协会秘书长董青在接受本报记者采访时表示。“恒天然开始说48小时内召回，消费者是很期待的。事实证明没有实现，看来召回工作的有序性是个问题。”正在青海出差的资深乳业分析师、中国奶业协会理事、农业部管理干部学院产业发展部处长陈渝在接受记者电话采访时表示。针对召回问题，恒天然中国公司公共事务负责人郝晓红在接受本报记者采访时强调，公司已经就召回做出组织部署，但具体的召回工作主要还是由各相关生产企业去做。“问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。但是从近年来的情况看，召回情况并不尽如人意。”专家表示，“近年来食品安全事件频频发生，但很多召回都不了了之，没有了下文，例如今年的铬大米事件。有些企业在迟缓召回后，仍坚称这一举措是‘换货’而不是‘召回’。例如2012年4月的可口可乐‘含氯门’事件中，可口可乐山西饮料公司因管道改造，致使消毒用的含氯水混入可口可乐中，可口可乐公司承认操作失误并召回产品，但仍强调产品安全。”

召回处置须凸显科学性

“问题食品频频出现，谁对召回食品进行统一监管？召回后都是如何处置的？召回食品包括过期食品的流向问题是一个很大的漏洞，这些问题食品都流向哪儿了，做什么使用了？中国的消费者处于一个集体不知情的状态。”董青说，这是消费者心中的隐痛。

“恒天然问题食品尽快落实召回是当务之急，另外强调召回后的处置一定要科学进行，最好按照统一的技术原则开展。”8月8日中午，刚刚结束电视专访的知名乳业专家、原中国奶业协会理事王丁棉在接受记者电话采访时表示，最近就恒天然事件接受了密集的媒体访问，不过召回后处置的科学性这方面涉及甚少，亟须呼吁。

作为参加过多次问题奶粉召回与处置技术咨询的专家，王丁棉举例说，他曾经参与震荡中国乳制品行业的2008年“三聚氰胺事件”后期处理的技术咨询，对含有三聚氰胺的毒奶粉当时业内主要采用了两种方案，一是在地表进行掩埋和在地下一定深度进行深埋，二是高温焚烧。地表掩埋和地下深埋带来的结果是三聚氰胺可能污染地表并扩散，地下的土壤、水，由于水源的流动性一旦污染，危害后果很可能非常严重，高温焚烧的实践则证明也不是一个好的处理办法，“三聚氰胺要在温度达到340多度时才会溶解，发生胶化反应变成无害物质。因为含有三聚氰胺的毒奶粉中有大量的脂肪，一些企业在焚烧毒奶粉后发现，锅炉被高温的脂肪粘连导致无法清洁清洗，有的锅炉因此报废，更严重的问题是焚烧中产生剧毒物质二恶英，严重污染空气质量。”

专家介绍，多数问题食品是因为其含有毒、有害物质，而有毒、有害物质在处置中往往又会产生一些有害副产品，因此生态化处理凸显重要性。生态化处理问题食品技术性强，处理过的食品当然不能再进入食品链，不过高科技手段可以让其变害成“宝”，例如含有抗生素的牛奶加入活性钙，通过化学反应可以得到含有蛋白质的饲料，可以作为多种动物的混入性饲料。王丁棉介绍，其实对三聚氰胺的相对科学的处置办法是将毒奶粉倒入池中通过采用活性炭吸附、过滤技术等，可以得到有用的化工原料。

召回法律亟待完善

“科学处置问题食品，实现召回的有序性、组织化、公开化和对召回食品的无害化、环保化处理，防止问题食品回流，既是维护消费者权利的应有举措，也是对我们赖以生存的环境的尊重，更是对未来的消费者的一份沉甸甸的责任。”董青认为。

专家介绍，在国外许多国家都有专门处理问题食品的非盈利性工厂，由国家投资建设、运行。“事实上落实召回和对召回处置的科学性考量的不仅是企业的积极、主动履责意识，也是对政府公共管理能力和有关法律是否完善的考验。”“完善食品召回法律迫在眉睫。”中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长刘俊海对本报记者表示，近年来食品安全事件频频发生，“舌尖上的安全”让消费者心忧。2009年《食品安全法》的实施对食品安全性有了整体的规范，但是消费者在维权过程中还是遇到了很多维权困难。“眼下《食品安全法》修订工作正在积极进行中，细化有关召回的条款很有必要。”作为国家食品药品监督管理总局《食品安全法》修订专家指导组成员，刘俊海如是说。“《食品安全法》明确规定，有问题产品一定要召回。但是如何召回？有哪些原则？食品的召回规定亟待更加明确、具体，增强法律的可操作性和执行力。”对此，北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任、中国消费者协会律师团团长、律师邱宝昌对本报记者表示。

中国消费者协会副秘书长董祝礼透露，7月底中国法学会食品安全法治研究中心率《食品安全法》修订专家组成员等到中消协调研，就《食品安全法》修订工作进行座谈。中消协结合消费维权工作实践，对细化有关召回规定、加强违法责任追究、维护消费者集体利益、构建食品安全救济制度、推进食品安全溯源制度等提出了建议。

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