地铁审批门槛提高3倍淮安离地铁1号线是否要黄了

发布时间：2021-01-07 11:19:12 阅读：次来源：铣刀厂家

摘要: 国务院办公厅发文，全面收紧各城市地铁等轨道交通的建设，淮安离地铁1号线开建地铁的可能性还是比较高。

近日，国务院办公厅发文，全面收紧各城市地铁等轨道交通的建设。一时间，不少曾经对于轨道交通摩拳擦掌、跃跃欲试的城市被挡在了门外。甚至有些已经开工建设的城市，在某项指标上也存在着不足，后续工程或将受到影响。

具体到咱们淮安，目前轻轨1号线已通车运营，地铁建设进行过专项规划。此次新规出台，对于有着“地铁梦”的淮安来说，影响会怎么样？咱淮安还够格吗？今天就对照新规来看看。

在国办的文件中，对于轨道交通申报的条件有着这样表述：“申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。”

没有对比就没有伤害，新规到底比旧规严格了多少？不妨对照着来看，过去申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。而人口指标和客流指标变化不大。

首先来看人口。其实，这条硬杠对于不少经济发达却人口不足的城市来说，可能是一道难以逾越的高山。比如在江苏省内经济排名第四，GDP已逾7000亿的南通，在GDP指标方面已经超过新标准两倍多，但是2017年其市区人口却不到240万，存在60多万的缺口。虽然，南通的地铁建设已经批复，但是后续建设，人口依然是重大制约因素。

咱们淮安目前户籍人口560多万数少于南通的700多万，但是，淮安的市区人口却已经越过300万的门槛，截止2017年底，淮安的市区人口是306万。可能有人会奇怪，这是怎么回事呢？其实。经过这些年淮安的撤县设区，目前清江浦、经济技术开发区、生态新城、淮安区、淮阴区，工业园区和洪泽区都已经纳入市区范围，市区人口指标合规就可以理解了。

就像之前大麦在文章中提到过的那样，淮安经济总量虽然在省内不行，但是淮安市区的经济总量还是不错的，城市规模也要高于现在省内的经济排名。所以，作为淮安人大可不必妄自菲薄，总说咱们这样不行，那样不行。的确淮安有不足，而且可能还不少，但至少在城市格局方面，淮安在苏北和苏中都还是不错的。

好了，说完人口说经济总量GDP，从统计数据来看，2016年淮安GDP是3048亿，2017年是3387.43亿。连续两年超过GDP3000亿的门槛，今年继续达标应该问题不大。这里也要说一下，虽然在江苏，淮安的经济总量一直稳定的排在了倒数第三的位置，让不少淮安人在省内兄弟市的朋友面前好像矮了一截。但是，如果放在全国所有地级市中比，2017年淮安的排名是66位，高于山西省会太原（67）、内蒙古省会呼和浩特（74）、新疆省会乌鲁木齐（84）、甘肃省会兰州（93）。所以，还是那句话，淮安比不少人想象的要好。

再来说一下，一般公共财政预算收入300亿这道门槛。怎么说呢？就淮安情况来说，真是说多了都是泪。2014年淮安一般公共财政预算收入308.51亿，2015年350.31亿，2016年315.51亿。不错吧？结果到了2017年230.61亿。断崖式下跌，而且直接跌到了不达标的状态。

什么情况？两个原因：第一、营业税改增值税，淮安的经济结构使财政收入受到巨大影响。第二、去年一年没卖地，没有土地出让金收入，个中滋味真是需要细细品味。不过，今年这种情况应该会缓解，因为今年上半年淮安的财政收入已经接近200亿，全年达到300亿应该问题不大，毕竟今年的土供计划还没完成呢。

最后来说一下，客运强度这项指标，说实话这项指标达标也是挺不容易的，比如已经获批地铁开建的徐州，在国家发改委的提示中就提及了该指标，恐远期不达标。那么淮安呢？因为这方面比较专业，大麦就直接引用吧。

2017年7月份，媒体报道过淮安有轨电车的情况，不妨来看一下：“截至2017年6月19日，有轨电车平均每天上线运营电车18列，日开行280列次，实现载客383万人次，一号线已成为全国客流量最大的有轨电车线路。据统计，2016年以来，淮安现代有轨电车全年安全行车200万公里；运营图兑现率和发车准点率均达99%；上线运营列车由8列增加至18列；发车间隔由15分钟缩短到6分钟；电车最高运行速度由35km/h提升至50km/h；日均客流由8000人次增加到2万多人次；单日最高客流达4.33万人次，全年载客量达550万人次。”如果真如报道所言，那么在这项指标上，淮安目前的情况是比较优秀的。

好了，最后总结一下，虽然目前地铁申报的门槛大幅提高。不过对照新标，淮安未来开建地铁的可能性还是比较高的。预计在2018年底，各项指标可能都会符合条件。当然，符合了也不一定就会很快获批建设，毕竟现在的大环境已经不同过往。但是，大麦相信淮安依然是新获批地铁城市最有力的竞争者。特别目前已经规划的地铁1号线，从火车站和汽车北站沿淮海路经汽车南站经枚皋路到高铁站，这样一条地铁线路的建成，客流量应该还是比较可观的。

文章来自：二斗大麦