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乌克兰能源前景堪忧

中国储能网讯：由于俄罗斯 “慷慨解囊”，打7折将天然气卖给乌克兰，使得乌克兰得以在2014年节约70亿美元——这些钱足够基辅在这一年中挽救国家财政预算和低迷的经济。

然而，乌克兰工业对于廉价天然气的渴望仅仅是该国很多年来所面临的纷繁复杂的能源问题之一。

在乌克兰消费的天然气中，30%来自本国，除去小部分来自阿塞拜疆和哈萨克斯坦之外，其余全部从俄罗斯进口。2013年，乌克兰从俄罗斯进口天然气257亿立方米，同比减少15.5%。今年，政府已经确认天然气消费量将提高，达到273亿立方米。

作为一个巨大的经济体，乌克兰对于能源的需求可以用“极度饥渴”来形容。早在2011年，本国燃料产量占比仅为27%，奠定了乌克兰必须依赖外国能源进口的基调。

显然，乌克兰能源存在诸多问题。而俄罗斯的“鼎力相助”也仅仅是解了燃眉之急，给基辅留出更多时间解决问题。

目前最困扰乌克兰的是，几近停滞的天然气和石油生产、缺乏建设的基础设施、平民主义的市场政策。

然而，乌克兰解决本国能源生产问题的进展缓慢，至少长期来看，不可能有明显起色。

乌克兰大约拥有1.2万亿立方米页岩气储量，吸引了外国公司前来开发。但由于页岩气钻探耗时巨大，基辅很难在2020年前看到本国能源自给自足有所进展。但倘若这股投资和发展的势头得以保持，乌克兰的地位或将在地缘政治中有所改变。

基础设施是另一个让乌克兰能源政策制定者头疼的问题。据报告估计，全国大约服务于60%家庭用户的基础设施需要进行紧急更换或更新。传热和传电系统更是处在非常糟糕的状态。同时，乌克兰的基础设施在维护和运营等方面都存在很大隐患。

乌克兰的能源效率低下是目前基辅面临的最为艰巨的难题，而这也是政府最具提高潜力的方面。钢铁工程和很多其它材料工业的设施在数十年内都没有进行现代化改造，因此这些高耗能产业的能源使用效率非常低。另外，乌克兰巨大的政府补贴政策一方面使得政府预算不堪重负，一方面导致家庭用户毫无节省能源或提高能源使用效率的动力。

在乌克兰的25个地区之中，仅有4个地区能够按时支付天然气账单。若能通过提高能源效率从而降低能源消费量，政府和能源行业将节省巨额资金。乌克兰只有很少居民按照能源消费量支付费用，大多数居民仅根据所在地的补贴政策缴纳少量费用。基辅急需在全国各地安装电表、燃气表等计量设备，并将基础设施进行现代化更新，以有效控制能源消耗。

由于废除补贴和使用市场化计价标准需要获得公众的一致认可，因此，乌克兰不可能在短时间内扭转局势。

目前，基辅已经着力改善地区供暖收费机制，但尚难看到显著改变。乌克兰的能源市场——目前很大程度上由国家掌控，需要进行深度改革，更多地强调竞争、市场化、多样化和私有投资。但这样的改革将重创东部地区——大部分钢铁工厂和其它重工业所在地。所谓“大船掉头难”，即使排除政治因素，想在这一重工业地区实现改革也绝非易事。

此外，乌克兰必须提高能源供应多样化程度。投资生物质能和非常规天然气资源，可以有效地丰富能源结构。乌克兰的煤炭消费量正在稳步增长，因为它更为廉价并且能够广泛用于发电。早在2013年夏天，在乌克兰尚未从俄罗斯获得天然气价格折扣之时，亚努科维奇总统曾宣布，政府计划将绝大部分钢铁厂所使用的天然气替换成国产和进口煤炭。

包括乌克兰核电行业在内的所有能源生产部门都需要进行行业改革。核电目前发电占比为17%，当电费能够长期支撑核电站运营时，在国际合作的帮助下，乌克兰的核电使用效率和发电量必将“水涨船高”。

在中期阶段，鉴于进行能源行业改革所涉及的政治因素和高风险博弈必将花费大量时间，乌克兰只能期望在未来5-8年间尽量接近天然气自给自足。同时，2014年将是天然气企业的丰收年。乌克兰能源部长已经建议在2014年各季度下调天然气的最高限价，4个季度的下调比例分别为10%、11.6%、5.5%和3.8%。这意味着，随着税收和进口价格的下降，天然气生产者将在2014年获得更多利润。

（来源：欧洲能源观察，文章有删节、标题有改动）

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