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直面高层次人才短缺之痛

高层次人才是技术创新的核心力量，其数量和质量决定着一个国家在国际竞争中的地位。相对于经济和社会发展的实际需要，我国人才资源不足，特别是高层次人才与发达国家的差距更大。一些专业领域由于缺乏高素质、高水平的“统领”人物和技术“帅才”，更影响了这些领域的创新和快速发展。 我国初步形成高层次人才培养体系 随着一系列高层次人才专项工程的实施，我国已初步形成了高层次人才培养体系。据人事部统计，截至２００４年底，全国享受政府特殊津贴专家超过１６万人，有突出贡献的中青年专家超过８０００人，近千个博士后流动工作站的在站人数超过８０００人。 人事部有关负责人说：“博士后制度突破了传统人事管理体制对高层次人才的多种限制，探索建立了一套新的用人机制，为高层次人才的培养和发挥作用创造了条件。” 面对激烈的国际人才竞争和对高层次人才的需求，人事部决定，要在保证质量的前提下，努力扩大博士后的招收规模，争取到“十一五”末，企业博士后工作站总数较“十五”更能达到一个新高度。 作为培养跨世纪高层次创新型人才的专项计划，由教育部等实施的“长江学者奖励计划”，在推动科技创新与国内外学术交流、培养创新人才等方面也取得显著成效，吸引和凝聚了一批国内高层次优秀人才。据统计，目前共有６９所高校的３８９个学科聘任了４１１位特聘教授、３３名客座教授。 ３万高层次人才难以支撑１３亿人口大国 “目前我国一般性人才短缺的状况已得到有效缓解，一些地方、行业甚至出现了暂时过剩的现象，但高层次人才仍然十分短缺，且流失严重、青黄不接，难以满足实际需求。将才帅才短缺已成为制约我国经济和社会发展的瓶颈。”著名人才学专家王通讯说，“虽然我国的人才总体规模已超过６千万，但高层次人才仍然十分短缺，且老化现象严重，后继乏人问题突出。” 以专业技术高层次人才为例，尽管其范围广泛、类型复杂、互有交叉，难以统计，但这些人大多是享受政府特殊津贴的专家，所以还是可以作出比较准确的估计。截至２００１年，全国享受政府特殊津贴的专家共有１４．３万人，但近１１万人已到退休年龄，真正还能有所贡献的也就３万多人。即使采取措施让部分知名专家延缓退休，我国目前在岗的高层次人才总数也不到５万人。 王通讯表示，这个数字得到学术界的普遍认可。“相对于１３亿的人口数量来说，三五万高层次人才确实太少。” 除科研人才外，我国高层次经营管理人才同样缺乏。有关调研表明，目前仅上海一地就需要上万名高层企业经营管理人才，而对上海商业领域１０００多名集团经营者的调查表明，不懂外语的超过９０％，不能使用计算机的占７５％，难以适应现代商战的要求。 高层次人才队伍建设呼唤用人制度创新 高层次人才是一个国家人才队伍的核心，对整个人才队伍建设具有重要的导向作用。专家提出，要营造英才辈出、群星璀璨的局面，就必须从制度环境建设入手，进行制度和政策创新。 ２００５年７月，首批８１９名“新世纪百千万人才工程”国家级人选正式确定。这是人事部等有关部门深入贯彻全国人才工作会议精神，进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的重要举措。为加快培养中青年学术技术带头人，人事部等有关部门组织实施了“百千万人才工程”，发展完善了博士后制度。各部门、各地区也制定实施了如“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“人才高地”等相应的高层次专业技术人才培养计划。目前，列入“百千万人才工程”的国家级人选已达２１１６人，省部级人选已近２万人；全国已设立博士后科研流动站、工作站２３９２个，累计进站博士后研究人员２４０００多人。此外，少数民族高层次人才的培养力度也显著加大。近年来，人事部、科技部等有关部门开展了新疆等西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作，目前已为新疆培养了４１８名少数民族高层次人才。 人事部有关负责人表示，下一阶段人事部门将会同有关部门，完善专家培养选拔体系，加大海外高层次留学人才的吸引力度。全国一些省市也相继出台政策完善高层次人才队伍建设。 近年来，湖北省汉川市为２１６０名在外汉川籍的高层次经营管理人才、科研人才建立了档案，加强与他们的沟通，同时还在人才较为集中的北京、福建、浙江等地召开汉川籍人才联谊会，设立了北京、广州、武汉、上海汉川籍人才联络站。该市精心打造人才回流的对接平台，市政府投入８０万元建立了高新技术产业发展引导扶持基金，规模以上企业投入２０００多万元建立科研开发机构１０９个，高科技企业福星科技公司还与华中科技大学合作，设立了博士后科研工作站，鼓励在外的汉川籍人才采取兼职挂职、短期服务、技术入股、委托经营等形式回乡创业，欢迎退休老专家回乡定居。市人才办倡导成立了专业技术拔尖人才协会、企业家联谊会，为回乡人才在生活工作方面提供便利。 （中国水泥网 转载请注明出处）

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